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保利地产违建别墅罚2万就能卖-【zixun】

发布时间:2021-10-26 09:35:23 阅读: 来源:大鹏卷帘机厂家

保利地产“违建别墅罚2万就能卖”

保利地产“违建别墅罚2万就能卖” 更新时间:2010-9-14 5:41:53   “违建别墅罚2万就能卖”

保利地产广州85栋别墅由违法变“合法”事件追踪

据新华社广州9月12日电 我国从2003年起已明令禁供别墅用地,但作为知名房企,保利地产2010年初却在没有规划许可的情况下,擅自在广州市白云区建起了85栋别墅。更令人诧异的是,这85栋违建别墅在经过相关部门的低成本处罚后逐步走向了合法建筑。日前,记者对此展开了调查。

普通用地“栽出”别墅

保利西海岸房地产项目位于广州市白云区金沙洲,毗邻珠江,由一些高层住宅和别墅组成。记者近日在施工现场看到,约百套别墅主体建筑已经全部封顶,集体矗立在珠江边,规模颇为壮观。

让人意想不到的是,这些别墅却是违法建设。据广州市城管部门介绍,保利西海岸项目于2010年3月开始建设,其中有90幢别墅的主体建筑在7月初已经基本完工,然而这些别墅中至少有85栋是在没有取得规划报建许可的情况下擅自建成的。

“这太不可思议了!”周边的村民告诉记者,“我们都以为这肯定是合法建设,但是谁又能想到这种大央企也居然进行违法建设,而且是如此明目张胆!”

而更让人震惊的是,记者查阅保利西海岸的用地资料发现,该项目建设的两块用地规划容积率都为2.8,规划用途都为居住用地,也就是通常所说的二类住宅用地,并不属于别墅用地。其中一块土地出让协议还对住宅用地进行了户型比例限制,明确规定“套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重,必须达到住宅开发建设总面积的80%”。

“按照2.8的容积率是建不了别墅的,但开发商施展‘乾坤大挪移’,拿出一部分土地多建造几栋高层住宅,其余土地建低密度别墅,通过疏密结合从而既满足了政府规定的整体容积率要求,同时又建成了别墅。”一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者,开发商在局部容积率上做文章建别墅,已是司空见惯。

除此以外,开发商还在“别墅”概念上玩起了花样。长期处理房地产纠纷的广东中泽律师事务所周玉忠律师说,别墅定义具有一定的模糊性,一些开发商就一厢情愿地认定国家停止别墅用地的审批专指“独栋别墅”,从而大打“擦边球”,纷纷建起双拼别墅、联排别墅、叠拼别墅,并以低密度高档住宅的名义报批绕开“独栋别墅”。

以广州保利西海岸别墅为例,在广州市规划局的处罚书上称为“三层建筑”,而广州城管部门则认为这是典型的别墅。保利西海岸售楼人员9月9日提供给记者的销售资料也显示,这里是“纯粹别墅住区”,并将于年底发售。从规划图来看,保利西海岸别墅主要为双拼别墅、联排别墅等。

罚2万,违规变“合法”

广州城管部门相关负责人表示,在发现保利西海岸违规建设之后,城管部门多次要求其停工,并最终将其列为违建典型进行通报之后,该项目才在7月初接受停工整改。而对于这种没有规划报建许可的违法建设,首先要由广州市规划局进行处罚。

根据《中华人民共和国城乡规划法》六十四条规定,未取得建设工程规划许可证进行建设的,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或违法收入。

不过,广州市规划局认定保利西海岸项目这个“违法建设”是可以“限期改正”的,为此给以建设工程造价5%的罚款。即对这85栋别墅处以建设工程总造价约3344万元的5%的行政处罚,共计罚款约167万元。

“违法成本太低了!”城市规划专家、暨南大学胡刚教授感叹,“按照85栋违法别墅计算,这相当于一栋价值五六百万元的违法别墅只需要罚2万元就可以了。如果均摊到成本里,每平方米只增加54元,而其附近的一些普通商品住宅销售均价都在12000元/平方米以上,这54元/平方米的违法成本相当于没有处罚。”

在接受行政处罚后,7月初停工的保利西海岸项目在7月14日就获批了修建性详细规划,7月27日获批了建设工程规划许可证。记者在广州市规划局网站上也看到,2010年8月17日广州市规划局对部分别墅的建设工程规划许可证进行了批后公示。

业内人士还指出,按照程序,在规划部门进行处罚后,城管、建设部门也会对这85栋违法别墅建设进行相应处置。但在规划局已经将该项目的规划手续补充完备并定性为“限期改正”的情况下,其他部门也只能罚款了之。而事实上,这些别墅的建设成本也只有1080元/平方米而已,即便全部拆了重建,开发商仍然可以赚到不少钱。

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